2016廣西靈川縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理實(shí)施方案
(五)網(wǎng)格監(jiān)督
1.紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政監(jiān)督作用,兩級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
2.社會(huì)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的督政作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3.環(huán)保監(jiān)督員監(jiān)督。建立和完善環(huán)保監(jiān)督員制度,充實(shí)企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員和群眾監(jiān)督員隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)監(jiān)督員充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
四、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)我縣環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作,特成立靈川縣環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組 長(zhǎng):梁志明 縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):唐秋林 縣人民政府辦公室副主任
趙敏艷 縣環(huán)保局局長(zhǎng)
成 員:湯松林 縣發(fā)改局副局長(zhǎng)
曾海云 縣工信局副局長(zhǎng)
向志勇 縣公安局副局長(zhǎng)
秦永光 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
李冬林 縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)
蔣興程 縣環(huán)保局副局長(zhǎng)
李靈民 縣住建局副局長(zhǎng)
李富斌 縣水利局副局長(zhǎng)
王 丹 縣農(nóng)業(yè)局黨組成員
李琦? 縣林業(yè)局黨組成員
熊鳳娟 縣衛(wèi)計(jì)局紀(jì)檢組長(zhǎng)
劉鳳昌 縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)
粟星耀 縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局黨組成員
蔣德輝 縣市容局副局長(zhǎng)
姚承毅 縣工商質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
夏春艷 中共三街鎮(zhèn)委員會(huì)副書(shū)記
蔣永威 中共九屋鎮(zhèn)委員會(huì)副書(shū)記
李宗春 靈川鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
陽(yáng) 利 定江鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
陳 炎 潭下鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
陽(yáng)躍和 海洋鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)
唐海濱 公平鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)
徐 ? 潮田鄉(xiāng)人大副主席
庾振超 大圩鎮(zhèn)人大副主席
蔣華君 大境瑤族鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記
白世文 靈田鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記
馬軍玉 蘭田瑤族鄉(xiāng)武裝部部長(zhǎng)
劉本中 八里街工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,具體負(fù)責(zé)全縣環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,辦公室主任由蔣興程兼任。
五、工作職責(zé)
縣人民政府:負(fù)責(zé)組織網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,具體業(yè)務(wù)工作由環(huán)保部門負(fù)責(zé)。主要是對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,責(zé)成各負(fù)有環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)部門建立完善本部門的環(huán)保監(jiān)管機(jī)制;組織環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法,解決突出環(huán)境問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)基層能力建設(shè)的財(cái)力、政策支持;組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核,對(duì)嚴(yán)重違法排污或給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的企業(yè)依法實(shí)施停產(chǎn)、限產(chǎn)、關(guān)閉決定,并責(zé)成相關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實(shí)到位;按要求公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息。
縣環(huán)保局:落實(shí)開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的具體工作;依法開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)污染源、建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察及生態(tài)環(huán)境檢查,指導(dǎo)排污企業(yè)進(jìn)行排污申報(bào)和污染源在線監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)運(yùn)營(yíng),建立污染源檔案,加強(qiáng)環(huán)境管理和執(zhí)法力度,確保各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放;強(qiáng)化環(huán)境污染事故、環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪的調(diào)查、核實(shí)、處理和報(bào)告;明確本級(jí)監(jiān)管企業(yè)環(huán)保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,規(guī)范重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法操作規(guī)范。
縣發(fā)改局:將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目,不予審批或核準(zhǔn);推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)把高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。
縣工信局:執(zhí)行有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度,推進(jìn)清潔生產(chǎn),大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì);推進(jìn)燃煤小鍋爐改造和淘汰工程;協(xié)調(diào)指導(dǎo)并落實(shí)廣西“十三五”淘汰落后產(chǎn)能的檢查工作;指導(dǎo)和督促企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和污染防治工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行政府及有關(guān)部門做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)以及環(huán)境違法企業(yè)依法采取停電、限電措施的決定。
縣公安局:負(fù)責(zé)不涉及經(jīng)營(yíng)類場(chǎng)所的社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理;加強(qiáng)與環(huán)保部門的溝通與協(xié)作,主動(dòng)提前介入重大環(huán)境案件,協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉嫌環(huán)境違法刑事案件的立案、偵查和查處;負(fù)責(zé)移動(dòng)污染源的監(jiān)督管理,嚴(yán)把違法運(yùn)輸車輛上路關(guān),減少道路揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境的影響;嚴(yán)格限制黃標(biāo)車上路,嚴(yán)格車輛報(bào)廢制度,對(duì)超過(guò)使用年限的車輛按規(guī)定予以強(qiáng)制報(bào)廢。
縣財(cái)政局:網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi),環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
縣市容局:負(fù)責(zé)轄區(qū)道路渣土撒漏的監(jiān)督管理,督促轄區(qū)內(nèi)查處建筑垃圾違規(guī)處置和運(yùn)輸,組織建筑垃圾專項(xiàng)督查行動(dòng),規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng);負(fù)責(zé)城市生活垃圾的處置管理工作和城市環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)管護(hù)范圍內(nèi)已建成的垃圾處理設(shè)施管理,垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)處理工作正常運(yùn)行。
縣國(guó)土資源局:在編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃過(guò)程中,落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度;在維護(hù)生態(tài)平衡的前提下,依法合理開(kāi)發(fā)利用土地資源;組織采石場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng);負(fù)責(zé)對(duì)已關(guān)閉礦山的生態(tài)恢復(fù)、礦井回填、尾礦設(shè)施整治實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)調(diào)處在查處環(huán)境問(wèn)題過(guò)程中涉及的礦業(yè)權(quán)糾紛、土地權(quán)屬、農(nóng)田損毀矛盾糾紛。
縣住建局:負(fù)責(zé)建筑工地施工揚(yáng)塵污染防治工作;負(fù)責(zé)開(kāi)展村莊環(huán)境整治,組織編制村莊整治規(guī)劃,改善村莊人居環(huán)境。負(fù)責(zé)在行政審批工作中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),限度防止規(guī)劃布局不合理產(chǎn)生的環(huán)境污染及擾民現(xiàn)象;加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)管護(hù)范圍內(nèi)已建成的排水處理設(shè)施管理,污水處理系統(tǒng)正常運(yùn)行;協(xié)助開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)督查工作;督促供水部門對(duì)環(huán)保違法企業(yè)依法采取停水等措施。
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))單位和礦山尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理,依法查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。
縣農(nóng)業(yè)局:加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長(zhǎng)效緩施化肥和化肥施用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,有效減少對(duì)環(huán)境的污染。實(shí)施對(duì)秸稈焚燒工作的監(jiān)督。
縣水電局:負(fù)責(zé)查處河道違法采砂行為,規(guī)范采砂場(chǎng)管理;負(fù)責(zé)入河排污口的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)城區(qū)部分河道的保潔工作。
縣衛(wèi)計(jì)局:協(xié)助環(huán)保部門對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作,以及對(duì)醫(yī)療廢水處理的監(jiān)督管理;督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好放射性同位素和射線裝置的輻射防護(hù)與安全管理工作。
縣工商質(zhì)監(jiān)局:協(xié)調(diào)指導(dǎo)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)的查處,嚴(yán)把工商登記許可關(guān);根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門的協(xié)助函,依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記,對(duì)拒不辦理的,依法予以取締。
縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)主管的自然保護(hù)區(qū)有關(guān)核查和整改工作。
縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局:開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染減排工作,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用和污染治理工作;負(fù)責(zé)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理;依法對(duì)本轄區(qū)污染和破壞水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境的事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和八里街工業(yè)園區(qū)管委會(huì):參照本實(shí)施方案中的二級(jí)網(wǎng)格職責(zé)來(lái)執(zhí)行。
(責(zé)任編輯:李明)
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